时间：2014-05-07 原文作者：李丽辉
财务部克日发出通知，从2014年起，适当提高中央企业国有资源收益收取比例，更多用于包管和改善民生。
被称作“国企盈利”的国有资源收益，收取比例提高后上缴的资金有几多？这些钱将怎样安排使用？记者采访了有关部分和专家。
利润怎样收��？
收取比例分五类执行，最高一档为25%
通知明确，国有独资企业应交利润收取比例在现有基础上提高5个百分点，即：第一类企业为25% ；第二类企业为20% ；第三类企业为15% ；第四类企业为10% ；第五类企业免交昔时应交利润。切合小型微型企业划定标准的国有独资企业，应交利润缺乏10万元的，比照第五类企业，免交昔时应交利润。
这五类企业是怎么划分的？凭证已经宣布的2014年中央财务预算，纳入中央国有资源谋划预算实验规模的中央企业，税后利润的收取比例分为五类执行：第一类为烟草企业，包括中国烟草总公司 ；第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，包括中国石油自然气集团公司、中国石油化工集团公司、国家电网公司、神华集团等 ；第三类为钢铁、运输、电子、商业、施工等一样平常竞争型企业，包括中国铝业公司、宝钢集团、中国航空集团公司等 ；第四类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、2011年和2012年纳入中央国有资源谋划预算实验规模的企业 ；第五类为政策性企业，包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司。
收取比例提高后，2014年预计收取中央企业税后利润1414.9亿元，比2013年执行数增添375.43亿元，增添36.1%。其中，第一类和第二类共15家企业，加起来上缴的税后利润将凌驾1000亿元，占了中央企业税后利润收取额的80%。
通知划定，国有控股、参股企业国有股股利、股息，国有产权转让收入，企业整理收入和其他国有资源收益，仍凭证有关经济行为的财务会计资料执行。事业单位出资企业国有资源收益收取政策，凭证《财务部关于中央级事业单位所属国有企业国有资源收益收取有关问题的通知》执行，收益收取比例提高至10%。
投于民生几多？
今年调入公共财务预算184亿元，用于社保等民生支出
“提高国企盈利上缴比例，既是健全政府预算系统，增强国有资源谋划预算与公共财务预算统筹力度的主要行动，也是增进全民共享国有企业生长盈利、增强国有企业社会责任的客观要求。”财务部办公厅主任、新闻讲话人戴柏华体现。
戴柏华先容，自2007年实验国有资源谋划预算制度以来，中央企业国有资源收益上缴比例呈逐步提高趋势，从最初的10%、5%、免收等3个层次，逐步优化调解提高到现在最高为25%的5个层次 ；同时，国有资源收益调入公共财务预算逐年增添，用于社会包管等民生领域，从2010年调入10亿元提高到2013年调入65亿元。今年力度继续加大，安排调入公共财务预算184亿元，比上年增添119亿元，增添183.1%，占中央企业上缴国有资源收益的13%。
“一方面，公共财务预算增添了国企盈利的调入 ；另一方面，国有资源谋划预算也加大了用于民生的支出规模。”财务部财科所副所长刘尚希说。
从2014年中央国有资源谋划预算看，支出重点共包括九个方面。除了调入公共财务预算用于社保等民生支出的184亿元外，难题企业职工津贴支出、国有股减持收入增补社� ；鸬戎С�，也与民生包管息息相关。别的，国有经济结构调解、工业升级与生长等支出也十分主要和须要，主要用于重点支持以优化工业结构和资源结构为主攻偏向的重大结构性调解，涉及国民经济命脉的主要行业和要害领域工业升级与生长，以及关系到国家战略、国家清静的领域。
国企能否遭受？
逐步提高上缴比例，有利于国企消化压力可一连生长
党的十八届三中全会决议明确提出，要完善国有资源谋划预算制度，提高国有资源收益上缴公共财务比例，2020年提高到30%，更多用于包管和改善民生。
“国有资源的性子是全民所有，其爆发的收益也应该全民共享。上缴更多红使用于包管和改善民生，提高政府基本公共效劳水平，这是黎民期盼已久的。”刘尚希体现，国企盈利不可总是在企业内部“自我循环”，国企特殊是央企经由这么多年生长，规模一直扩大、盈利水平提高，完全有能力给社会更多回报。
今年以来，受经济增添放缓的影响，国有企业主要经济效益指标增幅放缓，企业谋划压力增大。刘尚希以为，逐步提高国企盈利上缴比例，留出一定缓冲期让企业消化压力，有利于企业可一连生长，是更切合现实、更可行的步伐。提高国企盈利上缴比例，对国有企业来说既是压力也是动力，将倒逼企业通过深化刷新降低本钱、提高效率，进一步提高企业活力和市场竞争力。
（本文章摘自5月7日《人民日报》）
