时间：2013-08-06 原文作者：林火灿
财务部宣布的数据显示 ，今年上半年 ，国有企业累计实现利润总额11129.6亿元 ，同比增添7% ，与去年同期同比下降11.6%形成鲜明反差 ，也显着好于去年整年同比下降5.8%的生长态势。
只管国有企业总体盈利状态有所改善 ，但仍有人以为 ，国有企业的盈利主要受益于政府州财务津贴。一个主要的佐证是 ，在已经宣布的2012年A股上市公司年报中 ，10家获得津贴最大的国企 ，其津贴金额之和险些即是创业板中所有民营企业的盈利。
有质疑者以为 ，政府关于国有企业的津贴 ，不但有资助国有上市公司遮掩业绩的嫌疑 ，更造成财务资源的设置铺张 ，也无益于企业的久远生长。并且国有企业依赖“吃政策偏饭”已经不可顺应市场竞争 ，反而搅乱市场秩序 ，挤占民营经济生长空间 ，应尽快从竞争性领域退出。
这种把国有企业盈利归于政府津贴的说法值得商讨。今年上半年 ，国有企业盈利状态显着改善 ，主要受益于本钱的下降。1月至6月 ，工业生产者出厂价钱（PPI）同比下降2.2% ，工业生产者购进价钱同比下降2.4%。
国有企业经由多年来的市场化刷新 ，已经建设起了较为健全的现代企业制度 ，完万能在市场竞争中钻营生涯、站稳脚跟、生长壮大。国有企业活力和竞争力的增强 ，对提升国民经济的整体实力和控制力大有裨益。这说明 ，仅从所有制角度思量国企是否应周全退出 ，既不周全公允也不切合现实。
只管不少竞争性领域的国有企业在产权市场化、股权多元化方面取得了起劲希望 ，但尚有相当一部分国企尚未建设起现代企业制度。与国际领先企业相比 ，在资产收益率、资金周转率、人均利润率等方面差别显着 ，企业抗危害能力不强、立异能力缺乏的问题仍然突出。竞争性领域国企现在的状态远未抵达刷新终点 ，体制机制还需举行越发深刻的刷新。
前一阶段的国有企业刷新中 ，我国解决了国有中小企业改制退出、建设国有企业优胜劣汰机制这两浩劫题 ，社会体制刷新和国有资产治理体制建设也已基本到位。现在 ，我国经济体制刷新的焦点是处理好政府和市场的关系 ，必需越发尊重市场的纪律 ，更好施展政府的作用。这意味着国有企业作为市场主体 ，应该进一步刷新调解 ，建设切合市场经济生长的体制 ，实现国有经济和市场经济的最终团结。
总的来看 ，竞争性领域国有企业的市场化刷新 ，一个主要途径是要依托资源市场实验民众公司刷新 ，推进股权多样化 ，使企业能够凭证市场规则的要求运作生长。
首先 ，要通过刷新推动企业内部治理的进一步市场化、科学化 ，建设与现代企业运营相顺应的人力资源治理系统 ，进一步优化资源设置 ，提高企业的运营效率。
其次 ，要推动企业重组 ，既要实现企业内部资源整合 ，也要稳步推进企业之间团结重组 ，推动企业在重组中做大、做强、做优 ，加速推动优势资源向企业焦点竞争力转变。
再次 ，要把对国有企业的治理体制调解到切合市场竞争的偏向上 ，进一步完善出资人对谋划者的激励和约束制度 ，镌汰政府部分行政干预。特殊是在用人制度方面 ，要建设有别于党政干部的企业向导职员治理体制 ，实现用人体制机制的市场化。别的 ，还需要解决国有企业的社会肩负问题。
竞争性领域国企刷新的最终目的 ，不是实现国有企业“一家独大” ，而是着力构建与民营企业共赢生长的机制 ，并使竞争者酿成相助者。因此 ，在推进国有企业刷新中 ，既要增强国有企业市场竞争力 ，也要起劲搭建公正竞争平台 ，一直加大股权多元化力度 ，吸引更多的社会资金加入这一领域的国企刷新。
部分非竞争性领域国企的乐成实践进一步证实 ，只要尊重市场纪律 ，一直推进企业的现代制度建设 ，完善内外部羁系审核系统 ，国有企业具有同样强劲的市场竞争力 ，能够与市场经济同步生长 ，相互融合。
（本文章摘自《经济日报》。）
