时间：2013-05-29 原文作者：柴 野
二战后的德国在一片废墟之上创立了让天下震惊的“经济事业”，在这一历程中，国有企业功不可没 。
上世纪50年月初的国民经济恢复时期，为给经济生长创立基础条件，避免无序生长，德国政府对具有战略意义的经济部分实验国有化或国家控股、参股 。铁路、公路、航空、邮电、发电、口岸等主要基础设施部分，因规模大、收效慢、盈利小，均由国家谋划治理 。约莫60％的电力生产，96％的电网和煤气生产掌握在国家手中 。国企在煤、焦炭、石油、生铁和钢的生产以及汽车制造业所占份额均较量大 。
与私人企业注重利润最大化差别，德国国企不但要思量效益指标，更要兼顾生长经济、稳固社会等公共职能 。一是稳固国民经济总体情形 。德国国企在上世纪五六十年月的生长汽车和钢铁工业历程中施展了主要作用 。以汽车工业为例，二战后，德国汽车制造业的恢复与生长相当迅速，其时照旧国企的公共汽车公司起到了领军作用 。公共汽车厂在1947年平均天天只能生产约30辆“甲壳虫”汽车，而到1960年底已抵达8000辆 。在其发动下，汽车工业增进了德国消耗工业和装备工业生长，其带来的转动性“增值效应”使德国再度成为欧洲工业的“巨人” 。
二是稳固市场平抑物价 。战后德国价钱上涨，失业率增添 。德国政府多次将国有企业作为稳固物价的工具 。如在原质料和能源价钱上涨时，国有大型企业普鲁士电力公司有意降低电价，国有煤炭企业坚持煤炭价钱平稳，国有萨尔茨吉特钢铁公司不跟风涨价 。正如德国经济学家托马斯文·哈尔茨所总结的，“没有这类规模经济生产的、价钱相对低廉的公共商品，私人企业和整个经济的生产本钱会大大增添，价钱上涨将难以控制 。”在交通与信息领域，铁路和邮政等行业恒久被国家垄断，其谋划和销售价钱都受国家的控制 。在战后初期，住宅很是欠缺，国有住宅修建公司肩负起了提供住宅的使命，遵照社会福利性住房政策，制作价低质优的经济适用房，为解决德国二战后普遍的房荒作出了主要孝顺 。
三是为增进科技生长施展了优异作用 。鉴于德国政府参股的大型工业企业主要是能源、化工和汽车制造企业，政府的科研经费主要用于提高能源使用、开发替换能源、核能使用和环保手艺等领域 。如国有企业萨尔煤矿在采煤本钱压力下，最早最先转向化学、塑料、发电及煤炭液化等新领域、新工艺，实时开展生产多样化的转换，不但稳固了生产结构结构，同时维持了其煤炭生产在能源行业中的竞争力，有利于国家的能源多样化 。
德国建设国有企业的主要目的并不是经济赚钱，而是希望国有企业能够以企业行为实现政府的政策意图，以抵达政府行政手段直接干预市场经济所不可抵达的效果 。因此，德国政府在较长时间内容忍国有企业的低效和亏损，并举行大宗津贴 。实践证实，德国国有企业在增添就业、指导投资、平衡种种社会经济关系、增进国家实现宏观经济目的等方面，确实能施展奇异作用 。
德国经济学家以为，二战后德国国有企业的大规模生长，既是经济社会生长的一定，在很洪流平上也是对历史古板的继续和生长 。今天，形势变了，国有企业虽然要顺应转变，举行调解和刷新 。但德国人并没有完全切断历史，而是认可国有企业在历史上爆发和生长的一定性，认同国有企业在历史上所施展的主要作用 。
（本文章摘自5月29日《灼烁日报》）
