时间：2012-05-02 原文作者：宋时飞
一段时间以来，关于国有企业的话题很抢眼球：从一些西方国家不对理地阻挠中国国企进入，到个体学者不适外地对国有企业作用妄下判断，再到久已保存的“垄断职位”、“非市场性”讨论，国有企业似乎一下子跳进话题中央。
越逢热议，越倡冷静。此时，我们无妨纵身一跃，跳出圈外，从更高层面、更多维度对国有企业做些理性思索。这里试举几例。
好比，对一些西方国家将矛头瞄准中国国企，要据理力争。一方面，国有企业并非中国所独吞。一例足以说明——相关统计显示，全球七成以上的石油资源，都由各国国有企业控制。显然，中国国有企业“走出去”开展谋划，只要遵守外地执律例则，都是及格的市场主体，不应受到无理训斥。
另一方面，这些西方蓬勃国家应当看到这样一个事实：刷新开放尤其是我国加入天下商业组织以来，中国的国有企业加速刷新，周全与市场接轨。刷新开放至今，在国有经济领域，我国对国有企业实验股份制、公司制刷新。值得一提的是，中央企业已往有190余家，通过吞并重组，到2011年底只剩117家，并且有60%已经实现了公司制或者股份制刷新，有一批企业已经成为上市公司。
因此，少数国家以所谓“非市场性”为由，将中国国企拒之门外，既无依据，也显褊狭。
说究竟，相关蓬勃西方国家之以是阻挠中国国企进入，是没有看清全球化时代里国际工业分工以笔直漫衍为主的大趋势，把自身竞争优势的渐行渐远，不科学地归因于中国企业特殊是国有企业的进入，这是一种彻头彻尾的商业�；ば形�，不但有违自由商业原则，也与全球化时势南辕北辙。
不过，这也从另一个角度给我们提了个醒，以后中国国有企业在“走出去”历程中，也要下大实力解决一些突出问题，如健全境外谋划危害提防系统，完善境外资产管控系统，提升国际化谋划能力，补齐国际化人才欠缺这块“短板”，尽快熟悉外洋执法情形、谋划情形。惟其云云，才华从基础上掌握自动权，绕开可能越来越高的门槛。
又如，对个体学者对国有企业作用的不适当言论，要擦亮双眼。
对我们这样一个处于社会主义初级阶段的生长中大国而言，国有企业绝非无关紧要，相反，国有企业为经济社会稳固生长提供了支持和包管，充分验展出中坚和楷模作用。在保供电、保供气、保供油、保运输等要害领域和环节，国有企业愈显须臾不可或缺。
来自国务院国资委的信息显示：从2002年到2011年，中央企业上缴税金从2926亿元增添到1.7万亿元，年均增添20%以上；中央企业的资产总额从7.13万亿元增添到28万亿元；营业收入从3.36万亿元增添到20万亿元。与此同时，中央企业肩负了天下险些所有的原油、自然气和乙烯生产，提供了所有的基础电信效劳和大部分增值效劳，发电量占天下60%以上，生产的高附加值钢材约占天下60%。
自主立异“排头兵”、重大工程“顶梁柱”、社会责任“主心骨”、走出国门“探路者”……对国有企业的作用，有主流媒体用了这样一组譬喻。
效果载入史册，生长未有穷期。愈是主干，愈推刷新。这其中，有三点至为主要。一是念好“公”字经——凭证国有大型企业刷新民众化、市场化的总体偏向，借力资源市场，把现有大型国企刷新成为上市公司，使之成民众企业，并成为自力的决议主体。二是念好“调”字经——继续推进国有经济战略性调解，健天下有资源有进有退、合理流念头制，增进国有资源向关系国家清静和国民经济命脉的主要行业和要害领域集中。三是念好“分”字经——通太过类指导，推动具备条件的国有大型企业实现整体上市，不具备整体上市条件的国有大型企业则要加速股权多元化刷新，对有须要坚持国有独资的国有大型企业要加速公司制刷新，完善公司法人治理结构。
再如，对由来已久的“垄断”讨论，要科学判断。
放眼天下，在一些事关国计民生的要害性行业，实验国有垄断谋划，是国际老例，前文提及的石油行业，就是颇具说服力的例子。这方面，我国也概莫能外。再加上我国特殊的历史和国情，都要求我们不可盲目倾轧自然垄断和市场形成的垄断，而是要阻挡滥用市场支配职位。现实上，这也是《反垄断法》的要害所在。
当下，之以是国有垄断行业会招来一些质疑之声，与其刷新还不到位亲近相关。这方面，刷新的共识已经形成，主要的是，以后要突破行政支解，强化对自然垄断的羁系，形成有用竞争的市场名堂。在此，一“放”一“强”很要害：“放”，指的是进一步勉励民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域；“强”，指的是在合理缩短国有经济战线的同时，做强做优一批国有企业，让他们在全球化大潮中真正能向潮头立。
（本文章摘自4月28日《中国经济导报》）
